確保中小學校集體配餐食品安全

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學校食品安全，是食品安全工作的重中之重。近年來，陜西省西安市市場監管局始終認真貫徹落實《食品安全法》，按照食品安全“四個最嚴”要求，嚴格落實學校食品安全屬地責任、管理責任、主體責任和監管責任，積極探索創新監管模式，著力構建長效監管機制，不斷加強中小學校集體配餐單位食品安全管理，全力保障廣大師生飲食安全。目前，西安市使用集體配餐單位供餐的中小學校共有617家，用餐中小學生約24萬人次，學校集體供餐單位18家，每日為中小學生供應完整午餐或早餐。截至目前，未發生過較大食品安全事件。

深入調研，找準問題。西安市市場監管局通過召開座談會，開展走訪調研等方式，全面了解西安市中小學校集體配餐食品安全存在的問題。中小學校集體配餐的消費群體相對集中、用餐人數較多、就餐場所臨時；集體用餐配送單位一次性加工制作量大、用餐人數多、食品分裝運輸要求高，食品安全風險大，部分配餐企業食品分裝運輸要求未嚴格落實；教育部門和市場監管部門之間不能及時互通招標采購、學生用餐、食品安全監管等信息。因此，學校集體配餐食品安全風險隱患較大，一旦發生問題，極易造成群體性食品安全事件。

制定辦法，精準施策。針對學校集體配餐食品安全的特點和主要問題，西安市市場監管局與西安市教育局多次研商，于2022年8月，聯合印發了《關于加強學校集中供餐食品安全管理工作的指導意見》，提出四個“落實”（即落實學校集中供餐單位企業主體責任，落實學校食品安全管理責任，落實教育部門學校食品安全管理責任，落實市場監管部門學校食品安全監管責任），進一步明確了學校集中供餐食品安全的主體責任及監管責任。目前，全市18家學校集體用餐配送單位均配備了食品安全總監和食品安全管理員，實施“日排查、周管控、月調度”，徹底排查食品安全隱患，有效防控食品安全事故發生。

簽訂承諾，夯實責任。召開學校集體用餐配送單位約談會議，通報監督檢查情況，學習《西安市市場監督管理局西安市教育局關于加強學校集中供餐食品安全管理工作的指導意見的通知》，西安市18家學校集體用餐配送單位簽訂了食品安全承諾書，進一步夯實了企業食品安全主體責任。

全面督導，消除隱患。結合西安市食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動，組織區縣市場監管部門對全市學生集體用餐配送單位摸底調查，加大監督檢查力度，重點檢查配餐單位的食品經營許可手續、索證索票、臺賬管理、食品貯存、三防設施、食品留樣等，指導學校和供餐企業嚴格落實食品安全主體責任，建立健全集中供餐食品安全管理工作制度，全年共完成4輪全覆蓋監督檢查。其間，西安市市場監管局聯合西安市教育局對全市學校集體供餐單位食品安全工作進行了全面督導檢查。

科技賦能，提升質效。及時下發通知，召開專題推進會，要求各區縣加快推進學校供餐單位“互聯網+明廚亮灶”建設，并將視頻信息接入陜西省市場監管局“食品安全監管綜合業務平臺”。目前，該市18家學校集中供餐單位全部完成了“互聯網+明廚亮灶”建設，16家的視頻信息已接入省局監管平臺，覆蓋率達88%；15家建立了HAC?CP或ISO22000管理體系，覆蓋率達83%，提前完成工作目標任務。

關鍵詞： 食品安全 市場監管 監督檢查 管理工作 嚴格落實