北京總部-為什么央企總部要遷離北京?

一般來說，社會(huì)將國資委監(jiān)管的央企視為承擔(dān)主要業(yè)務(wù)職能的工業(yè)型央企。共有96家，涉及核電、軍工、航天、石化、電力、能源、電信、汽車制造等領(lǐng)域，其中副部級(jí)企業(yè)51家。根據(jù)2021年中國500強(qiáng)企業(yè)名單，前10名中有 9家是央企，8家營收超過1萬億。作為中國的首都，北京自然是央企最多的城市。

而我們熟悉的100多家央企，包括三大運(yùn)營商的總部、三桶油、四大國有銀行以及中國鐵路，這些企業(yè)的總部都設(shè)在北京。大量央企總部的存在，使北京成為世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量最多的城市之一。根據(jù)《財(cái)富》全球2021強(qiáng)排行榜，北京有60家財(cái)富全球500強(qiáng)企業(yè)，不僅超過了上海、香港、廣州和深圳的總和，而且還遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過東京（39）、紐約（17）和倫敦（15）等國際大都市。

放眼全球主要經(jīng)濟(jì)體，沒有哪個(gè)首都有北京這樣集中的企業(yè)總部。一方面，不利于均衡發(fā)展、市場競爭和資源優(yōu)化配置。另一方面，它也加劇了北京的“大城市病”。然而，自2014年國家提出北京撤離非資本核心職能以來，央企總部正在加快撤離北京的步伐。

新辦企業(yè)的總部將不在北京，長江三峽等原有企業(yè)也將主動(dòng)離開北京。在增量和存量方面，同時(shí)推動(dòng)“離京潮”。僅在2021，許多央企就把總部撤出了北京。在去年5月，央企中化集團(tuán)和中化集團(tuán)這兩家央企合并成為中化控股。總部遷至河北雄安新區(qū)，長江三峽集團(tuán)也將總部遷至湖北省武漢市。中國電氣設(shè)備集團(tuán)將遷往上海。與此同時(shí)，合并重組后的中國造船集團(tuán)也將遷往上海。

為什么央企總部要遷離北京？

央企總部聚集在北京，這既是規(guī)劃時(shí)期遺留下來的歷史因素的結(jié)果，也是北京作為首都的獨(dú)特魅力。然而，太多的資源集中在首都，這不僅帶來了嚴(yán)重的“大城市病”問題，也不利于首都功能的有效發(fā)揮。因此，紓解非首都功能，就被提上日程。

根據(jù)北京2035年總體規(guī)劃，北京定位為全國政治中心、文化中心、國際交流中心和科技創(chuàng)新中心。基于這一定位，不僅一般制造業(yè)、批發(fā)市場和物流市場已轉(zhuǎn)移到周邊地區(qū)，北京市機(jī)關(guān)35個(gè)部門共1.2萬人也已遷入通州的城市副中心。北京實(shí)現(xiàn)了“首都”與“城市”的分離。這兩個(gè)步驟完成后，將輪到位于北京的大學(xué)、醫(yī)院和央企總部了。

除了北京，中國還有哪些城市分布著央企總部呢？

目前，上海有七家央企總部，包括中國最大的鋼鐵集團(tuán)中國寶武鋼鐵集團(tuán)，以及中國東方航空公司、中國商飛、中遠(yuǎn)海運(yùn)、交通銀行、太平人壽和中國電氣設(shè)備。如果包括中國船舶集團(tuán)，上海將有8個(gè)央企總部。

香港有五家央企總部，如華潤集團(tuán)、招商局集團(tuán)、港中旅集團(tuán)等，綜合實(shí)力雄厚。澳門一家公司是南光集團(tuán)。廣州和深圳各擁有兩個(gè)央企。廣州的央企是中國南方電網(wǎng)和中國南方航空公司，深圳的央企是華僑城集團(tuán)和中國廣東核電集團(tuán)。

東北地區(qū)有五家央企，分布在東北三省的五個(gè)城市，包括中國一汽集團(tuán)、鞍鋼集團(tuán)等；中部地區(qū)的央企集中在武漢，有三家：東風(fēng)集團(tuán)、中國信息技術(shù)集團(tuán)和三峽集團(tuán)；雄安新區(qū)也有兩個(gè)，包括中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)和中國中化。西部地區(qū)只有一家央企，東方電氣集團(tuán)總部位于四川成都。

央企總部紓解，誰將會(huì)是最大的受益者？

作為千年大計(jì)，雄安新區(qū)本身就是因?yàn)槭锥级Q生的。承擔(dān)北京的非首都功能是雄安新區(qū)的首要任務(wù)，也是雄安新區(qū)突破性發(fā)展的重要起點(diǎn)。目前，中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)和中化集團(tuán)兩家央企總部已落戶雄安新區(qū)。華能集團(tuán)還與雄安新區(qū)就支持雄安新區(qū)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)搬遷、加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域合作等問題深入交換了意見。

除這些央企外，未來還將有一批央企總部和高校落戶雄安新區(qū)。這些新落戶的央企總部等機(jī)構(gòu)，不僅將帶來大量的就業(yè)人員，還將帶動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。央企總部搬遷并不是北京不能留住企業(yè)，而是服從國家戰(zhàn)略部署的大局。紓解非首都功能對(duì)北京經(jīng)濟(jì)肯定會(huì)產(chǎn)生一定影響，但立足于治理大城市病、實(shí)施首都功能的戰(zhàn)略定位、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和京津冀協(xié)同化發(fā)展的未來，顯然是多贏之舉。

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